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【荊門日報】國企發展贏在改革創新 ——從中房公司看國有房地產企業發展的路徑探索

  黨的十九大報告指出,要促進國有資產保值增值,推動國有資本做強做優做大,有效防止國有資產流失。國有房地產開發企業(以下稱國有房企)作為國企主體之一,對維護房地產市場健康發展乃至整個社會穩定都有著重要意義。中房集團荊門房地產開發有限責任公司(以下稱中房公司)作為市屬國企扁平化改革確立的“城控集團市場化房地產開發核心和主陣地”,應當在我市房地產開發和保證荊門人民住房需求、維護社會穩定中彰顯主流擔當。本文以中房公司為例,研究我市國有房企改革與發展中存在的問題,探索其改革發展最優路徑。

  一、我市國有房地產企業存在的問題

  一是行政管理較濃,歷史包袱較重。我市國有房企大部分為行政事業單位轉制而來,受行政管理體制機制影響較深,雖經政企分開,仍有不少詬。菏紫,干部職工習慣于聽命令、受指派,怕改革創新、怕承擔風險、怕追責問責。其次,企業缺乏自主用人權,造成員工整體素質偏低。其三,國有房企經營活動受行政干預影響較多,制約了企業向市場化、規范化發展。其四,國有房企既要承擔政府交辦和社會民生職能,還要被轉嫁一些不確定性矛盾和費用,造成企業額外負擔。

  二是企業資金短缺,融資籌資困難。首先是自身原因。由于國有房企經營積累較少,空置資產沉淀了企業大量資金,造成資金緊張。其次是金融政策。國有銀行信貸支持不夠,商業銀行利率偏高,企業融資成本高。其三是國家導向。主要是企業財力、人力以及人脈等資源相對匱乏,缺乏主動適應外部環境、積極創新融資的能力。其四是渠道單一。除銀行貸款外,國有房企幾乎無國家預算內資金、債券融資、股市融資、利用外資、職工集資等渠道。

  三是開發理念陳舊,經營管理不善。改革創新的理念和意識缺乏,是國有房企的一大通病。首先是項目實施方案選定不科學,項目運營思想觀念陳舊。其次是在建項目管理體系不完善,管理方式過于老套。其三是建造施工影響力差,市場參與度不高、自主承建項目難。

  四是物業配套落后,產品缺乏支撐。不能適應市場化房地產開發建設思路和要求,更不能滿足“居住改善型”需求。

  二、中房公司黨委新班子的問題破解之法

  中房公司黨委新班子組建兩年來,坦然面對問題,堅持迎難而上,大力弘揚“務實、高效、創新、發展”企業核心價值觀和“買好房、找中房”經營理念,將所有發展路徑、企業管理、經營行為和績效目標圍繞“改革創新”主題展開,扭轉了過去被動生存局面,走出了一條國企求變、國資增效的改革新路徑。

  一是改革公司運行機制,增強領導力。成立董事會、監事會,規范黨委班子運行,形成黨委領導、董事會決策、監事會監督、經營層落實的治理結構。

  二是改革制度用人管理,加大約束力。修訂完善管理制度,規范人、財、物、事、權的管理。強化財務管理,提升管理績效。加大重點區域和在建項目質安管理,確保公司安全平穩發展。啟動“效能監察行動”,推動重點工作落實。創新“內部審計”,確保項目程序合規合法、管理高效廉潔。強化執紀監督,進一步轉變工作作風。創新用人模式,使“慵懶散慢”和低下執行力得到轉變。

  三是改革薪酬考核辦法,激發原動力。制定《薪酬管理辦法》《績效考核管理辦法》,用薪資激勵發展動力。全員工資實行“基本工資+績效”,基本工資因崗定資;中層干部基本工資到期上調,須經黨委考核研究;績效工資年底視考核等次而定,營造人人爭先創優良好氛圍,干部職工迸發出“搶拼嚴實”干勁。

  四是改革優化發展環境,倍增創新力。大膽改革,使上下同心、合力共為,激發全員破舊局、開新局。搬遷新陣地,展現企業全新面貌。召開三次鼓勁會、兩次“講規矩、促發展”整頓會,全員精氣神煥然一新。開展系列培訓,提高干部職工綜合素質。創新黨建+先鋒工地+黨員營銷+紅色物業的“3+先鋒行動”,激發黨組織和黨員助力公司改革發展。加大宣傳力度,形成“一刊一網兩號”內外宣傳格局,公司對外形象大幅提升。

  五是改革房產開發模式,厚積發展力。積極儲備地塊,探索與央企合作。探索“地產+施工+物業”開發新路徑,用項目做牽引、用施工做保證、用物業提品質,形成房地產開發、建筑施工、物業服務一體化發展“閉環”,最大潛力增加效益。試行“走出去、引進來”戰略,探索項目融資路徑。

  六是改革資產增值方式,提升運營力。圍繞“死資產盤活、凈資產用足”思路,采取市場出租、打包運作、對外合作、走出去施工、爭取新的物業項目、發展多種經營等市場化運作辦法,確保中房公司所有資產獲取利益最大化。

  三、中房公司改革發展帶來的啟示

  習近平總書記曾說“惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝”。兩年多的實踐證明,國企發展贏在改革創新,同時也給我們在國有房企保值增值、高質量發展上帶來幾點思考:

  一是要注重戰略思維。古人說,“不謀全局者,不足以謀一域”?傮w上說,國有企業要以主體價值最大化和國有資本保值增值為價值目標。國有企業的戰略視野,就是站在國有經濟的全局觀察、思考和處理問題。聯系中房實際,就是要重規劃、謀長遠,把戰略思維落實到戰略管理。我們聘請高端咨詢公司,為企業未來三至五年、乃至十年發展戰略進行“找短板、探路徑、做優化”,秉承使命、描繪愿景、謀篇布局,而且要確保落地生根、執行到位,形成企業戰略管理的閉環。

  二是要注重引領思維。只有懂得歷史,才知道我們為什么成功,為什么能夠繼續取得成功,那就是始終堅持中國共產黨的領導。中房公司在創立、發展、瓶頸和快速回升過程中,正是在上級黨委的正確領導和公司黨委的堅強領導下,通過創新黨建“3+先鋒行動”,以黨組織和黨員的帶頭示范,來調動一切積極因素,快速推動公司高質量發展。

  三是要注重改革思維。公司改革迸發了前所未有的底氣定力,涵養了從容自信的改革精神,搬掉了前進道路上的因循守舊、觀望等待、滿足現狀、不敢發展等“絆腳石”,聚合起推動改革的強大力量。這也告訴我們:惟以改革引領,才能破除舊局、穩操勝券;唯有思維創新,才能突破常規、開拓新境。

  四是要注重整合思維。當今時代,資源共享、發展共享是趨勢,關起門來搞建設是不行的。中房作為國有房地產開發企業,有政策、土地資源等優勢,但思維、資金、人才是短板。國內很多著名房開民營企業其專業力量和充裕資金,如果與國有企業資源整合,不失為做優混合制經濟的較好路徑。今年,中房公司與杭州藍城合作開發模式,得到市國資委、城控集團的支持和肯定,這是我們運用整合思維新的探索,必將為中房公司未來奠定堅實基礎。

  五是要注重底線思維。習近平總書記多次強調,要善于運用“底線思維”的方法,凡事從壞處準備,努力爭取最好的結果。國企改革會面臨利益調整,注重底線思維,就是要增強預見性,把工作準備得更充分。兩年來,我們將底線思維融入企業決策運營過程中,重要決策特別是土地儲備、項目開發、投融資決策都有風險評估、過程監督和追責問責機制。同時,把維護職工合法權益、維護一方和諧穩定放在重要位置,這是我們企業邁向穩健發展的保證。(作者:劉濤 中房集團荊門公司黨委書記、董事長)


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